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管網獨立成天燃氣改管體制變革的關鍵
2017-6-21 18:03:43

現行的天然氣報價因管輸報價過高、報價不透明等長時間備受爭議。不過國家對于天然氣報價變革方向的清晰,變革的大幕正在拉開。今年以來多個省份開展了天然氣管道本錢監審作業。這也意味著,城市管網的輸配氣報價存在調整的空間。獨立的天然氣管輸報價變革,也需求油氣變革的總計劃給予方向輔導,并需求與之配套的細則清晰。

將天然氣管網公司代輸的電廠用戶含稅代輸報價每立方米定位為0.25元;托付省管網公司代輸的工商業用戶含稅代輸報價定為每立方米0.26元。這兩個報價較2012年擬定的0.278元和0.29元均有所下調。各地城市燃氣企業的管道輸配報價在現行基礎上降低20%以上,非居民用氣終端銷售報價不得高于每立方米3.4元。

現管網分為國家基干管道、國家支干管道、省級干線、省級支線以及城市內部管網五個等級。國家干線主要由“三桶油”建造運營,省級干線由省級燃氣公司擔任建造運營,而終端的城市管網,因為涉及到燃氣特許運營權,多由跨區域的城市燃氣公司擔任。由此,也就形成了天然氣三級分銷商的運營格式?!叭坝汀睘橐患壏咒N,省級燃氣公司為二級分銷商,三級分銷主要為五大城市燃氣公司。

雜亂的天然氣管網建造辦理體系,也讓天然氣價改的“管住中心”比電力變革的獨立輸配電價變革更為艱難。因為天然氣管道報價不獨立,也形成天然氣的上中下游機制辦理不完善。以中石油為例,盡管其經常用“進口1立方米虧本1元”描述公司進口天然氣事務的長時間虧本,但其管道事務中的較高折舊費等也飽嘗詬病。

 

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